Обеспечение пожарной безопасности
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в образовательном учреждении Федеральный закон от 21 декабря 1994 г., № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров, а также тушение пожаров.
Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности, в том числе по федеральным и региональным целевым программам в области пожарной безопасности, планируется и осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления и ведомствами в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.
В соответствии с настоящим законом, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся: нормативное, правовое регулирование в пределах их компетенции; организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность; организация обучения населения мерам пожарной безопасности.
Финансирование региональных целевых программ; осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, а также участия населения в борьбе с пожарами; осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты гражданами и юридическими лицами налогов и страховых отчислений на обеспечение пожарной безопасности.
При проектировании помещений образовательных учреждений надо учитывать несгораемые конструкции: различные стеклянные перегородки и ограждения.
При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества.
Обучение мерам пожарной безопасности
Законом определен порядок противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий (учреждений) проводится администрацией этих предприятий (учреждений) в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственной противопожарной службой.
В законе определены права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности.
Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью, имуществу и др.
Граждане обязаны:
Соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь. При обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану.
До прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров.
Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Учреждения (в том числе — образовательные) имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой
- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Основания и порядок привлечения учреждений к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.